——关于对安庆经济开发区新光村蒋墩组29号房屋强迁的调查报告之三

 中国创业家网12月26日安庆特稿  经中国创业家网观察员现场调查，被安庆经济开发区城管局强拆的老峰镇新光村蒋墩组29号房屋，2个月前已被夷为平地(见照片和视频)，安庆经开区建设局主任刘克求、老峰镇常务副镇长刘林电话告诉业主本人该房屋属于 “误拆”，但是，已通过房屋认证，而且在业主面见刘林时，刘林非常肯定。

被夷为平地现场照片

可是，2018年12月21日，老峰镇大建设征迁指挥部却通知说上述房屋 "经市、区认证小组复核不予认可"。

于是，该业主于2018年12月21日当天即向安庆市人民政府面交了一份手写报告《请求安庆市人民政府纠正安庆经开区强拆29号房屋错误行为并予补偿的申请》，安庆市市长陈冰冰及分管副市长郑家齐非常重视，当天即予批示调查。

第二天，该业主又以打印形式并附相关证据材料通过邮局再次向安庆市人民政府快递了这份《请求安庆市人民政府纠正安庆经开区强拆29号房屋错误行为并予补偿的申请》，做为补充材料。

经调查，强迁的安庆经济开发区新光村蒋墩组29号房屋业主系一位海军 “三等功臣”的退役老兵的宅基地上的房屋。

这位退役老兵的小屋一头连着故乡，一头连着军营，随着时间的流逝，这座小屋成为了老兵永远的 "乡愁"。

这位退役老兵的小屋是一座老屋，是其父辈建造的，是老兵出生和成长的地方，至今已有60多年历史，是属于宅基地上的房屋。对于该房屋的合法性，村、镇、区、市没有任何异议，并已通过公示，这座小屋理所当然属于合法不动产。

远看被树木掩遮的老兵小屋

近看老兵小屋一隅

老兵每次回家，爸爸妈妈都从这个小屋里为儿子做好吃的饭菜，鼓励儿子要胸怀大志报效国家，如今，爸爸妈妈已长眠地下，因此，这座小屋一头连着故乡，一头连着军营，随着时间的流逝，成为了老兵永远的怀念和永远的 "乡愁"。

就在2018年12月21日当天，老峰镇大建设征迁指挥部通知老兵说上述房屋 "经市、区认证小组复核不予认可"时，老兵的哥哥嫂嫂和侄儿侄女们正在其父母的墓前挖墓，以支持政府动迁，迁移他处。

"市、区认证小组复核不予认可"，其实并没有 "复核"，因此不能成立，老峰镇上报材料隐瞒强拆老兵房屋事实，并具有倾向性，并未让上级了解实情。

虽然经过数年狂风暴雨吹打，该老屋屋顶已有毁损，属于不可抗拒因素造成。但是，《中华人民共和国物权法》第三十六条规定 “造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状”。

于是，老兵依据《中华人民共和国物权法》上述规定对自己的该不动产屋顶毁损部分再次进行了修复，不是新建、扩建，而是在原有墙壁原有面积上对损坏部分进行修理，以恢复原状(见照片)，完全受法律保护，而不是违反法律规定。

如果地方政府规章与国家法律相悖，应以国家法律为准。

安庆市人民政府2018年出台的17号文件《安庆市市区集体土地征收与房屋补偿安置》第八条规定 “被征收人要求复查的，应当在公示之日起5个工作日内提出，各区应当在收到申请之日起3日内组织复查，并将复查结果告知申请人”。可见，安庆市人民政府该规定并不违反国家法律，而是与国家法律相吻合。

于是，2018年8月30日，就在该房屋修复后已恢复原状时，老兵业主依照《安庆市市区集体土地征收与房屋补偿安置》第八条规定向村、镇、区相关领导递交《房屋复查申请书》时，却遭到安庆经济开发区城管局强拆。

其实，市、区认证小组并未对该房屋行使复核职责，因为在老兵业主请求市、区认证小组复核时已被强拆，并已被夷为平地，其所说 “复核”显然不能成立。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定 “被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料”。集体土地一样参照执行，因为我国宪法规定，我国土地性质属于国有。

《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定 “ 行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行”。

也就是说，依法强拆合法房屋必须经过系列程序和申请人民法院强制执行，安庆经济开发区城管局未经任何程序和申请人民法院强制执行，就予以强拆，严重违法和侵害了老兵合法权益(见前面两篇报道文章《如此违法强拆民宅：应该怎样追究责任？》、《违法强拆宅基地上的房屋：应追究刑事责任》)。

"维护军人军属合法权益"是退役军人事务部神圣职责，安庆市退役军人管理服务中心已登记受理这起全国典型违法强拆退役军人宅基地上的房屋案件，将配合安庆市人民政府行使职责。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指示说： "组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业"。于是，专为退役军人服务的“中华人民共和国退役军人事务部”应运而生。

近日，退役军人事务部党组书记、部长孙绍骋署名文章《做好退役军人服务管理保障工作的根本遵循——深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述》在《求是》杂志刊发后，温暖了全国退役军人的心，也温暖了这位被强拆房屋的安庆老兵的心，至于是否向孙绍骋部长报告这起安庆老兵房屋遭强拆并未补偿事件，他将请示安庆市人民政府市长，并希望与市长一道拜访孙绍骋部长，同时期待孙绍骋部长来安庆走一走，看一看，给予指导安庆工作。

安庆市人民政府办公室主任苏长斌对老兵说： "向安庆市人民政府反映你房屋遭强拆的事件，请求市政府救济，是你的权利，我们将请示市长依法处理"。

老兵说： "2018年12月21日，我将手写材料面交安庆市人民政府办公室主任苏长斌、秘书长江兴代时，当天就得到市长陈冰冰、分管副市长郑家齐批示调查，为此我十分感激，我对安庆市人民政府快速果断的工作作风行一个一位老兵的崇高的军礼"！

据悉，安庆市退役军人管理服务中心已登记受理这起全国典型违法强拆退役军人宅基地上的房屋案件，将配合安庆市人民政府行使职责。

欲知案件进展详情，请继续观赏中国创业家网续篇报道。