662公斤非法象牙或制品被放进粉碎机打成粉末。京华时报记者蒲东峰摄
继去年在广东东莞首次公开销毁6.1吨执法查没象牙之后，昨天上午，国家林业局和海关总署在北京市野生动物救护中心再次联合销毁査没象牙，共计662.43公斤非法象牙及其制品被专业粉碎机碾成碎末，象牙碎末将被保存起来用于宣传教育。据悉，为防止执法查没象牙再次进入贸易环节，表明打击象牙非法贸易立场，销毁是国际通用做法。
>>现场
662公斤象牙被销毁
昨天上午10点46分开始，在专业粉碎机传出的“咔咔”脆响声中，手镯、项链等小件象牙制品逐一被碾成碎末，现场慢慢腾起一片粉尘，最后甚至传出一股呛鼻的异味，这是公开销毁查没象牙及其制品的现场。在被碾碎之前，记者看到，它们被分类摆放在展示台上，除了象牙原牙外，就是各类象牙制品。其中有象牙佛雕、亭台楼阁等，最多的是象牙镯子、项链、筷子等小件制品，小件制品装了足足15个整理箱，总量共计662.43公斤。
“这是继去年1月在东莞首次公开销毁执法查没象牙之后，今年再次公开销毁一批非法象牙及其制品。”国家林业局局长赵树丛说，本次销毁的象牙都是在去年的执法行动中査没，分别为海关发现后罚没及森林公安查获的。
海关总署署长于广洲表示，海关采取了一系列措施，先后展开多个打击行动，有效遏制了象牙等野生动植物走私和非法贸易。
据悉，海关罚没的象牙分别来自于旅客从国外带入境和邮件渠道两种方式。
>>现状
走私象牙在逐年下降
中国濒危物种进出口管理办公室副主任孟宪林表示，象牙的走私案件每年都有查获，以往每年查案量为600至800件，但从2013年开始在逐年下降。其中，象牙走私的源头地是非洲，如果是象牙雕刻品，则主要来自日本。象牙及其制品通过多渠道中转，进入中国，中国是象牙走私的目的国之一。走私入境的象牙，主要进入收藏市场。
中国近几年没有进口过象牙，但只要是合法，并经过批准，是可以进口的。为传承象牙雕刻工艺，目前国内有34家定点加工企业，在固定场地加工象牙；有200家企业合法销售象牙制品。不过，总量有限制，一年的总重量限额不超过5吨。“国内有合法的加工，同时以商业形式出售，目前正在研究用非商业模式来传承象牙雕刻工艺。”孟宪林说，对于禁止旅客购买、携带象牙及其制品入境的措施是否真正能控制住象牙走私的态势，目前正在评估之中。
至于国内市场上象牙的价格，因我国禁止象牙买卖，所以价格难以评估。记者搜索发现，一整根十多斤重的象牙，“黑市”价格约为十多万元。
>>释疑
销毁是国际通用做法
对于查没的象牙，实行销毁处理，不少人觉得太可惜。虽然销毁处理备受争议，但这是国际上通用的做法。
根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》规定，(海关)罚没的濒危动植物及其制品，应当移交野生动植物(林业)主管部门依法处理，具体处理办法由林业部门决定。
近年来，为防止执法查没象牙再次进入贸易环节，表明严厉打击象牙非法贸易立场，销毁执法查没象牙也是国际上通用的做法。目前，已有肯尼亚、美国、法国等十几个国家和地区销毁过象牙。“其他国家以前在销毁时也使用过焚烧的方法，但这种方法不但污染环境，还不能真正销毁象牙。”孟宪林说，我国用粉碎机将象牙碾成碎末后，将碎末妥善保存，用于日后的宣传教育。
>>规定
情节严重或判无期徒刑
按照《濒危野生动植物进出口管理条例》的有关规定，进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当向海关提交允许进出口证明书，接受海关监管，并自海关放行之日起30日内，将海关验讫的允许进出口证明书副本交国家濒危物种进出口管理机构备案。非法进口、出口或者以其他方式走私的，由海关依照有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
走私国家一级和二级保护动物等濒危动物制品，依据《刑法》有关规定，走私价值小于20万元的野生动物及其制品，处以5年以下有期徒刑和罚金；走私价值大于20万-100万元的，处以5年以上10年以下有期徒刑和罚金，走私价值大于100万元或者有其他特别严重犯罪情节的，处以10年以上有期徒刑或无期徒刑。
对走私情节轻微或违规携带象牙制品入境的行为，海关按照规定给予定性处罚：当事人的行为构成走私行为的，没收并处以10万元以下罚款；当事人的行为构成违规行为的，予以没收。京华时报讯(记者钱卫华)
