出租车改革，当秉持公开透明的宗旨

 邓海建
　　
　　近日，《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》公布，列出今年深化经济体制改革9方面39条重点“清单”。“清单”中显示：今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
　　
　　这表明，出租车行业虽是“硬骨头”，但顶层设计“啃骨头”的节奏已启。
　　
　　近年来，一方面是市民打车难，一方面是司机收入低。加之滴滴专车、一号专车、易到用车、Uber打车……用车APP的搅局，令传统出租车行业沉疴更为显山露水。一些地方“出租车司机罢运”的公共事件，显然无法完全归罪于“互联网专车”的发展；的哥、的姐与出租车公司的矛盾，也难以靠讨价还价的“让利”来调和。
　　
　　改，是箭在弦上的事。何况，浙江义乌已经在陈腐的机制上撕开了一道口子：义务市日前公布了《出租汽车行业改革工作方案》，承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，而在2018年前的过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。按照改革方案，义乌还将取消营运权有偿使用费、降低份子钱，将政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡。有人问得很直白，义乌面对的，亦是中国各个城市面对的问题；那么，义乌能改的，其他地方能不能效仿呢？
　　
　　今年全国两会期间，交通运输部部长杨传堂表示，出租车改革已到了关键时期。所谓“关键”，大概是这几个现实因素纠葛在一起：一是行业许可、总量控制与城镇化发展之间的供需矛盾，靠修修补补难以纾解；二是垄断的出租车公司与成熟的市场机制格格不入，资源配置、收入安排等长期失衡后，已酿成诸多苦果。显然，如何重置既得利益的权责关系，是牵一发而动全身的大难题。
　　
　　眼下，据闻杭州等地已着手研究地方版的“出租车改革方案”。想说的是，对这一事关每个人切身利益的改革，更当秉持公开透明的宗旨。将改革过程、而不仅是事后方案告知公众——既便于广开言路、集纳民智，也利于新方案赢得更多理解与支持。