城市建设水平,是城市生命力所在。城镇建设,要实事求是确定城市定位,科学规划和务实行动,避免走弯路;要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要融入现代元素,更要保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉;要融入让群众生活更舒适的理念,体现在每一个细节中。建筑质量事关人民生命财产安全,事关城市未来和传承,要加强建筑质量管理制度建设,对导致建筑质量事故的不法行为,必须坚决依法打击和追究。在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
何谓乡愁
中国社科院农村发展所宏观室主任党国英:让居民“记得住乡愁”,让人们感到一种暖意。乡愁其实与乡恋之情共存,在城里的,无论新居民还是老居民,都有一种对乡村的亲近愿望。这种乡愁或乡恋之情,本质上是两种心理依赖:一是对益于健康的自然环境的依赖;二是对亲善人际关系的依赖。总的来说,是要建设一个让居民保有乡恋之情的温馨城市。
北京大学政府管理研究中心常务主任袁成达:“记得住乡愁”,这一精彩表述深刻揭示了城镇化发展与乡村文化传承的问题。城镇化不仅仅是“圈地盖楼”,也不仅仅是表面的“光面堂皇”,每个城镇都应该有自己的内涵。当你走进这些位于乡村的中小城镇,你会感到不是在乡村,倒像是身在美丽的城市,你会看到文明生产、体面生活的农民,发现他们工作有序、生活有度的思想境界,感受人与人平等、和睦,人与社会、自然和谐的气氛,这大约就是“记得住乡愁”的城镇化。
安徽省政府副秘书长刘奇:故乡是每个中国人都急于挣脱,挣脱后又天天怀念的地方,这就是人生旅途中对家乡的情感纠结。“乡愁”一词寄托着游子对故乡记忆的眷恋和思念。愁之所生者有二,一愁思而不得见,二愁见了已面目全非。只有留得住原汁原味的乡土风貌,才会留得住梦绕魂牵的不老记忆。近年来,随着城镇化进程的高速推进,人们被城市五光十色、灯红酒绿的美景所陶醉,“城镇化就是以工业取代农业、城市取代农村”的观念正在膨胀。观照“乡愁”,重新审视城镇化过程中的乡村的价值定位,已成为必须直面的问题。
为何要记得住“乡愁”?
乡村让城市更向往
刘奇:当下中国,城镇化还远远不够,还需要不断向前推进,但是,推进城镇化不是建立在“一刀切”消灭村庄的基础上,两者不是非此即彼的关系。上海世博会以城市为主题,但在世博会上却开设了一个乡村馆,它告诉人们:城市让生活更美好,乡村让城市更向往。“浮云游子意,落日故园情”,一个人的一生其实就是对故乡的两个“真好”的感叹:年轻时,终于离开家了,真好!到老年,终于又回到家乡了,真好!“乡愁”贯穿于人生这段从“离”到“归”的全过程,但如果“归”后已找不到往日的记忆,“乡愁”将变成无尽的延续。
乡村承载着五千年文明传承之根
袁成达:一定程度上,中国乡村承载着五千年文明传承之根,包括方言、风俗习惯、思想道德、宗教信仰、娱乐、雕塑、建筑、中医药、文物古迹、衣着服饰等,中国物质文化遗产和非物质文化遗产绝大多数都在乡村,少数民族的“非遗”更是全部都在乡村中。可以说,乡村文明承载着我国宝贵的文化遗产,蕴含着深厚的历史文化信息。
在城镇化的过程中,由于深受强势的城市文化以及外来文化的影响,许多历史名城中的文化遗产遭受到冲击,一些古香古色的传统文化小镇,遭到大拆大建的毁灭性开发,许多具有历史意义的传统文化街区的历史真实性正在消失。
我们不能再眼睁睁地看着乡土文化断裂,如果城镇化浪潮让人们都进入城市一元文化,那么这是对文化多样性的致命打击。所以,新型城镇化过程中要未雨绸缪,防止本已脆弱的传统文化生态再遭灭顶之灾。
乡村是生态环境的保育者
刘奇:工业化和城镇化的发展需要占用耕地,通过合法手段把一些耕地转换为建设用地,本无可厚非。但是,水泥森林取代生态森林,人们欣喜于这一变化带来的看得见的张张钞票,却忽视了由此流失的看不见的滚滚财富。
事实上,乡村的生态保育功能与其自然再生产的特性密切相连。专家测算,一棵50年树龄的树,产生的氧气的价值约31200美元,吸收有毒气体、防止大气污染价值约62500美元,增加土壤肥力价值约31200美元,涵养水源价值37500美元,为鸟类及其他动物提供繁衍场所价值31250美元,产生蛋白质价值2500美元,除去花、果实和木材价值,总计创值约196000美元。面积广大的农作物对生态环境的保育更有无可估量的价值。试验表明,每公顷水田每季可净化7500—12000立方米生活污水,生产的氧气更为可观。
城镇化如何记得住“乡愁”?
环保部环境规划院副院长、总工程师王金南:世界上最美的城市都是依山而建、依水而建,我们的一些地方削山造城,即便是实现了高度城镇化,环境被破坏掉了又有什么意义?生态环境是衡量一个城市是否宜居的尺度,也是衡量居民生活质量的尺度。今后的城市建设,要回到以人为本的本质上去。对于造新城,要从规划角度重新审视,避免破坏生态;旧城改造,也要划定生态保护红线,将湖泊、绿地等生态系统保留下来。
清华大学建筑学院副院长毛其智:城镇建设的目的不是要把城市的形态照抄照搬到农村,而是要在统筹城乡发展进程中发挥城市和乡村的各自优势和积极性,提高生态绿化面积、提高城镇宜居程度,实现城市和乡村的共赢互补。
中国社科院农村发展所宏观室主任党国英:让居民保有乡恋之情的城市是完全可以建造的。一是扩大居民区面积在城市建成区总面积中的比重,例如,由现在的20%左右提高到40%以上。二是至少让城市的中产阶层能有经济型的独栋住宅,而让政府、企业与社会机构在城市的中心区使用摩天大楼。三是将城市核心区周边不便于农业耕作的土地利用起来,在合理规划的前提下,使其既能改善城市中产阶层居住条件,又能同时提升植被覆盖质量,改善生态环境。四是考虑到中低收入者的情况,尽量安排他们到接近市区中心的区域居住,密度也不能太高。国外经验证明,低收入者离开城市中心区居住弊大于利。
农业部部长韩长赋:城镇化不是去乡村化,也不是要消灭农村。如果农村文明消失了,那么城镇化将是单调的。要加快农村公共基础设施的规划和建设,改善水、电、路、气、房,建设污水垃圾处理设施,搞好居住环境的绿化与美化。要搞好新农村建设规划,本着方便生产和生活的原则,合理调整村庄布局,避免农民房子十年推倒重盖一轮。
国务院发展研究中心研究员张立群认为,城镇化是一个自然历史过程,要遵循规律、因势利导、顺势而为、水到渠成。一定要避免造城运动,防止城市低水平扩张。这就要求我们要转变发展方式、转变发展理念。因此,只有从根本上界定了政府和市场的关系,才能遏制住政府大规模城市扩张的冲动。城镇化不是意味着某个城市自身膨胀得多快、多大,而是意味着城市之间关系的完善,大、中、小城市各有定位、功能互补,形成系统完善的城市群。
中国人民大学土地规划研究中心主任严金明表示,从历史发展来看,先有市后有城,城市在发展初期都是由产业带动发展起来的。找个地方建空城,没有任何产业,光把人聚集在这里,一时可以,但长远来看没有形成城市本身内在的良性循环。
评论声音
毕玉才:“记得住乡愁”的决策温度
村庄是农业文明生生不息的物质载体,是中国传统社会演进的活化石,保护好村庄的丰富性和多样性,也是“美丽中国”的绚丽章节。正因为如此,城镇化进程中,没有必要“把农民都统统连根拔起”,“就地城镇化”也是城镇化的一种成功模式。动迁村庄,让农民上楼,过上城里人一样的生活,是为民造福;留住村庄,为农民保留一处精神田园,让农民心有所依,情有所寄,也是造福百姓。
凌国华:城镇化乡愁“留得住”更要“化得开”
乡愁是城乡共有的精神文化密码。城镇化所产生的“乡愁”,来源于对淳朴乡村秩序和村社邻里关系的一种精神缅怀。对青山绿水赋予更大责任的承诺,对传统古村落的保护,对乡村文化遗产的挖掘,对保护文化多样性的坚守,都是乡愁得以附着的根基,也是城镇回望来时路的精神归属。“乡愁”是一种浓厚的村社精神文化积淀,在新型城镇化建设中不但要让人“记得住”乡愁,更要让这乡愁“化得开”,让乡愁成为和合城乡一体的精神纽带。
朱永华:记住乡愁的城镇化才有幸福味道
记不住乡愁的城镇化,不过是徒有虚名的形象工程,没有历史文化底蕴的城镇化,不过是山寨版的亭台楼阁,既不会勾起人们心底的那份童年记忆,也不会燃起人们对故乡、故土、故人的那份真情和还念,即使居住在这里的人们,内心也就像漂泊的浮萍,非但不会感到踏实和幸福,甚至对未来也会感到无助与茫然。
王传涛:“记得住乡愁”带来的清新
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”既有明确的所指,又有让人遐想的空间。“望得见山”和“看得见水”,至少包含了政府在城镇化过程中,对于生态文明、环境文明的重视,而“记得住乡愁”,则在精神和文化层面,对于农村文明的保护提出了要求。在具体执行和操作层面,虽然“记得住乡愁”并不好具体化,但是,这个规划并非最后的城镇化方案,用得如此轻松写意,也并不为过。
朱昌俊:新型城镇化应当能安放“乡愁”
以往的城镇化发展之所以埋葬了乡愁,主要在于等级化的城市管理体制和以权力意志为中心的发展模式,不仅制造了“污染加剧,城市规划不持续,功能分区紊乱,拥堵”等大城市病,更在于,它是建立在乡村与城市,小城市与大城市之间的对立,和靠资源过度聚集来拉动城市发展的模式之上,背离了普惠式的城市发展方向。一千个城镇应该有一千个不同的城镇化发展模式。但能够安放乡愁的城镇化,必然是城市与农村不再是二元对立,小城市不再是大城市的附庸,以人为本的城镇化。
关东客:城镇化里的“美丽乡愁”值得期待
望得见山、看得见水,这说的是自然层面的城镇化,而记得住乡愁则属于心理层面的城镇化。城镇化的主体不是城镇建设的好坏,而是新市民的认同,那些记得住乡愁的人的心理认同。而当前城镇化面临的最大问题恰恰是民众心理上缺乏认同,城镇化变成了有关部门的独角戏。
戎章榕:记住乡愁就记住了回家的路
慎终追远是中华民族的优秀传统。一个人、一个群体都无法割断生于斯长于斯的文化母体之间的精神联系,在他们身上也总带有难以抹去深受地域文化传统影响的深刻印迹,因而也最懂得乡情、乡愁之可贵。还乡为了祭祖、为了寻根,为了找到回家的路,寻找由特定亲缘、地缘、宗族等构成的社会连接脐带,寻求心灵的慰藉与宁静。在当下急剧变化、浮躁不安的年代,让生活在城里的人们不因走得太快而丢失了灵魂。乡村会让城市生活更美好。保留村庄原始风貌就记住了乡愁,记得住乡愁也就记住了回家的路。
网友声音
@妙宇星空 :乡愁是童年的一段回忆,它与特定的时空相关联;乡愁是老家门前的一棵树,是自己生命过程的参照物;乡愁是一个可以触摸的地域空间网络,正在被虚拟和片段化的社会空间消解;乡愁是乡村和城市的共同思念对象,因为时间是唯一公平的法则;乡愁的重要载体是建筑。
@ARCH-李金明: 中国文明源于乡村,现代化的造城运动,使人们失去了乡村,对故乡的回忆只能存在脑海当中。过去,人们生活在乡村,安于乡村之美,将之看成他们的精神家园。现今,人们离开或者失去家园后,对它产生无限的追忆和向往,并在心中形成记忆的美感,那山、那水、那人。
@熊在四年:把“望得见山、看得见水、记得住乡愁”这样诗意的概念融入城镇化建设的理念之中,不但体现了国家对民俗传统和自然生态的尊重,也是对地方推动城市化建设做出的行动规范。
@巢湖的湖水:国家倡导农村城镇化是好事。乡愁在钢筋混凝土的时代已经越来越淡了,唯有佳节倍思亲。
@一秒钟一万个年头:没有乡村的现代化和城市化是危险的。这不只在于来自乡村的一些朴素观念可以哺育城市,还在于乡村可以分解城市的极端化发展,避免它们膨胀成一个个硕大的怪胎。就像今天的北京,攫取了太多的资源,以至要限房限车,在肥胖症之后又添了厌食症。
@熊培云:乡村给“中国画”留白。
@北方小米:几千年来,人们一直住在村子里。近几百年,世界超过一半的人们离开乡村在城市安家落户。现在每年成千上万的人们继续这一伟大历程。所谓的乡愁,大多是第一代移民生活方式不适应的心里反应,不超过二代人生活方式就完全融入城市。后者的乡愁完全是文艺化的。
@fengfeixue0219: “乡愁”的乡是指故乡,而不是乡村。只有没经历过城镇化的才会吧故乡和乡村等同。
@情系六家畈:随着城镇化建设的推进,农村到处拆迁组合,统一形式的规划让老百姓望得见山,看得见水,记得住乡愁,尤其应该保存那些有一定历史价值的老街建筑、河塘、老桥,以及一些标志性路标,这样可以勾起人们心底的那份记忆,燃起人们对故土的那份真情。回望故乡,游生一种归属感、幸福感。
(光明网记者 宋雅娟整理)