资料图：日本自卫队和美国海军陆战队在加利福尼亚州举行联合夺岛演习
近日，日本防卫省公布了一份为制定新版《防卫计划大纲》而编写的中期报告。从媒体获得的消息显示，日本将考虑拥有“先发制人”的打击能力，包括采购超高空无人驾驶飞机，以及建立一支类似海军陆战队的部队，以保卫“西南诸岛”。那么日本为什么要推出这样的计划？其企图能否得逞？就相关话题，中央台记者采访了国防大学教授孟祥青。
日本战略重心转向西南
据了解，日本上一次制订《防卫计划大纲》是2010年底。那份大纲的主要内容是把重点防卫方向从冷战时期的苏联方向，转向西南诸岛方向。而近期，日本又将考虑采购超高空制空型无人机，以加强对中国钓鱼岛及其附属岛屿一带的警戒监视力度，并考虑创建一支类似海军陆战队的部队保卫离岛。那么日本战略重心的转移，到底有着怎样的深层原因及背景？
孟祥青认为，日本认为冷战结束以后，它的安全形势已经发生了很大变化。这个变化来自于俄罗斯这个方向的威胁相对降低，而来自于西南方向的威胁在上升。进入21世纪以来，这个调整基本已经定型。而2010年制订的《防卫计划大纲》，再一次明确地把东北方向的重心转移到西南。也就是说，在日本看来，就目前和今后，相当一段时间，西南方向的主要威胁，是来自于西南诸岛。其中一个很重要的内容，就是指我们的钓鱼岛。所以我们看到，日本这一段时间以来，已经采取了一系列举措。比如钓鱼岛周围的先岛诸岛、石垣岛，日本都在考虑部署一系列防卫力量，包括部署监视部队。这反映了日本越来越把来自于所谓中国的威胁，作为未来防务政策调整的主要方向。
日本或选择重点采购
获得“先发制人”打击能力需要时间、资金和训练。路透社说，鉴于日本公共债务相当于国内生产总值的230%以上，安倍政府正设法重建财政，可能没有足够资金用于采购武器。那么，日本大概还有多长的路要走？
孟祥青指出，如果从政策的角度来讲，它要努力的第一个方向就是继续解禁。比如说，要解禁出口武器的三原则，要继续推动行使集体自卫权，要进一步推动修改和平宪法。另外，日本还需要做一系列的军事准备。虽然日本经济现在处在困难时期，但是在某个方向，某些装备的重点采购，应该不是大问题。比如，日本现在计划采购高空制空无人机，如果是有限的采购，或者主要针对钓鱼岛侦察能力的提升，日本并没有太大的资金约束。然而，拥有“先发制人”的能力，恐怕不仅仅是采购几个高空制空无人机就能达到效果。它还包括一系列配套设施建设，一系列军事力量保障，并建立一支类似于海军陆战队的军事力量。这就涉及到一系列编制、投入和装备的问题，也涉及到一系列新的军事部署。因此，日本还有一个比较长的路要走。
为亚太安全埋下隐患
长期以来，日本政府声称有权在敌方进攻日本的意图明显、威胁迫在眉睫和已经没有其他防卫选择的情况下，打击敌方基地。日本安全问题专家近日也称，日本“先发制人”打击，最可能的目标是朝鲜陆基弹道导弹发射车。若打击更远目标，还要研发洲际导弹。可以说，日本正一步步的脱离《和平宪法》第九条的限制。这将对亚太地区的安全形势造成什么影响？
孟祥青表示，这给亚太地区安全稳定的形势带来了一个极大的隐患。日本要采取这一系列举措，第一步就是要修改《和平宪法》第九条，第二步要修改专守防卫政策。我们知道，日本的专守防卫政策，是一种被动式的防卫军事战略。但是这几年，日本的专守防卫政策也在不断的突破。比如，它在前些年已经出台了所谓周边事态的三法案，越来越向远海扩展。也就是说，它现在的周边范围已经大大拓展。如果日本具有这样一种“先发制人”的打击能力，必将给亚太地区的和平稳定带来巨大的威胁。
