如何让懒政怠政的官员勤快起来？

 对于《政府工作报告》，印象最深的一句话是什么？

　　易鹏：我印象最深的是政府权力的减法换市场活力的乘法。我认为当前中国经济压力 比较大，市场释放改革红利，让千百万中国人都愿意参与到创新创业中来，潜力是非常大的。我记得当年改革开放初期的时候，小岗村几个农民，点燃中国农村改革 这把火，星星之火可以燎原，中国的经济社会面貌发生了巨大的改变。挖掘市场活力的乘法，关键在创新、创业。

　　水皮：克强总理在汇报2014年工作之后特别拿出相当的篇幅谈困难：

　 　“我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战，投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有出现大的起色，希腊闹欧元区进一步QE，稳增长难度 大，一些领域存在着风险隐患，工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，接下去这句我特别想和大家强调，小微企业融资难、融资贵的问题突出，还有部分企业 生产经营困难，生产方式粗放，创新能力不足，产能过剩，等等等等。”

　　这一大段我留下印象还是比较深的，投资实在乏力。中国经济三架马车，过去几年基本上靠投资，其中，房地产又占很大的投资份额，现在房地产不管你怎么刺激，投资份额恐怕只会降不会增，其他的投资怎么办呢？

　　克强总理说：“为官不为，懒政怠政，要坚决公开曝光追究责任。”这怎么考核呢？

　 　水皮：八项规定以来，反腐力度强化之后，很多官员不适应这种情况，“官不聊生”，吃得也没了，拿的也没了，真实情况就是这样的。另外就是要配套，我觉得 本届政府，李克强的一个目标是非常非常明确的，我印象中几乎每次开国务院常务会议就是简政放权，要么取消行政审批，要么就是下放，但是后面政府机构改革要 随之配套适应，就是要拆庙，拆庙的结果一定是赶和尚。庙都拆了，和尚待在那里干什么。

　　易鹏：92年中国有一波公务员下海，培养出来 “企业家92派”。懒政不作为还有一个原因，因为新常态，新经济、新技术、新业态的情况下，地方政府官员本能恐慌，他不知道该怎么样抓，以前卖土地，卖得 很娴熟，批矿产批得很娴熟，突然发现，土地卖不动了，矿产也不行了，说创新发展、转型发展的时候，没有这个本能。另外，我认为很重要一点就是把技术用足， 用电子政务、信息化等解决过多的岗位。

　　克强总理要“建立统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。”那么信息如何收集，谁来收集？

　 　易鹏：其实这次总理工作报告提了一个，去年采用第三方评价体系，实际上从这个角度来讲，就是应该大力发展社会组织，靠政府和企业，我们一直要诚信化社 会，有所为、有所不为，让他能克制自己。第二个角度来讲，中国大数据采集越来越方便，比如说，淘宝的支付宝，淘宝小额贷款，淘宝建立起一套诚信的体系，这 是大数据工具运用起来的诚信体系。13.6亿人并不多，在电脑中间输13.6亿人和1.6亿人区别不大，占得内存也不是很多，关键是要把技术用进去。这里 面要注意，现在大数据的使用和诚信体系的使用，也会带来负面作用，比如对隐私的侵害。我认为，人类总在进步的过程中，我们看一件事情发现有正面价值的同 时，可能也会带来相应的副作用，但进程过程中间一定会找到一些办法，将负面的东西减到最少，正面的东西放到最大。总体来讲，中国要成一个完善的市场经济国 家，诚信体系必须建立起来。

　　水皮：诚信这个东西一定要靠制度来保证，很难说是靠自律，一定要靠他律，靠外面强制的，不管是社会的压力 也好，制度的压力也好，或者是收入的压力也好，对你构成一个遏制。美国很简单，并不是说美国人素养一定比中国人高或者文明程度高。但因为有一个统一的社会 保障号码，社会保障号什么都能查到，税收、就业、医疗和交通的记录等。

　　克强总理说要“3.1以上的碳排放量降低的指标”，可我们的GDP又要在7%左右，该怎么找到一个平衡线呢？

　 　水皮：我觉得这不矛盾，这里面是严重误导，以为环境治理，治霾、治污就要会约束企业的生产力、GDP就会下来，其实治理本身的过程也是GDP产生的过 程。第二，很多企业都有排污、清污设备就是不用，这样从本身企业来讲，好像降低了成本，但是加大了社会成本，一样的，你消灭的也是GDP。把治污和GDP 对立起来是相当相当错误的。

　　易鹏：《政府工作报告》明确提出来，把环保产业带入新兴战略产业，事实上环保产业是很大的蛋糕，简单一句话“想发财搞环保”吧。