◎每经记者 刘灿邦 发自北京
昨日（4月8日）下午，国务院常务会议决定，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。此前这一征收比例是80%。
对于此项政策，Mysteel分析师史正磊向《每日经济新闻》表示，资源税综合下调幅度折算后为10~20元/吨，对选矿比例比较高的企业来讲，下调的幅度也会放大到30~40元/吨。
冶金工业规划研究院院长李新创认为，由于国内铁矿石税费太高，综合税负30%左右，这一政策有利于降低税负，对矿业企业存在利好。有多家研究机构认为，铁矿石资源税的改革，将明显改善国内矿企盈利能力，进而推动钢铁行业复苏，相关产业链上市公司有望迎来报复性反弹。
减按规定税额40%征收
昨日国务院常务会议决定，为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。
Mysteel曾对河北省唐山市矿山企业实际税费负担构成进行过测算，根据对典型地区矿山企业调研数据的统计分析，矿山税费总额占总生产成本的21.7%，其中资源性税费占总成本的10.4%。
另一方面，从矿山企业税费的构成来看，资源性税费和其他税费占企业税费总额的比重分别为47.8%、52.2%，其中资源税占总税费的23.5%、资源补偿费12.6%、矿权价款11.7%、探采矿使用费可忽略不计。
根据史正磊的推算，目前一吨原矿石资源税在8~16元，税率是80%，而如果假设资源税是10元/吨，按3吨原矿石选1吨铁精粉的情况推算，精矿的资源税是24元/吨，铁矿石资源税下调到40%的话，资源税下降幅度为12元/吨。另外，如果按最高16元的资源税税基来算，经过调整资源税综合下调幅度为10~20元/吨，下调幅度并不明显。“对矿业企业会有一定影响。这一次只是资源税比例下调，其他税还没有动静，但是矿价已经从2014年的130美元下滑到现在的45美元，而企业成本是60美元，还是完全没法干。”史正磊向记者说道。
而在冶金工业规划研究院院长李新创看来，此次资源税征收比例下调，仍是一件好事，“国内铁矿石企业税费太高，综合税负在30%左右，在国际矿价低迷的情况下，这些企业更没法生存，确实有必要也必须下调铁矿石税负，促进铁矿石行业生存发展。”
促进大型矿山资源整合
在史正磊看来，此次下调铁矿石资源税征收比例，是为了保护目前仍在生产的大型矿山企业做进一步的资源整合。“也就是说现在活下来的矿山企业可以适当减免一些，尤其是中大型的矿山，他们的社会责任要比小矿山大得多。”
一德期货产业服务部总经理徐勇波向《每日经济新闻》记者表示，更强烈的救市措施应该不会出现，“对行业的调控主要是淘汰落后产能，由于国内铁矿石品味本来就比较低，没必要大规模开采，生产企业应该降低产量，做一些进口来供应钢厂，一来不会有损失，二来可以为国家保留一些战略储备资源。”
史正磊则告诉记者，以前全球四大矿山（淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG）是通过扩产能，把成本高的矿企挤出市场；而未来四大矿山仍会处于竞争态势，竞争之后资源再整合。“因为四大矿山的股东也不希望看到他们互相竞争把价格拉低下来，等到资源整合到一定情况时，他们就会通过限制产量等手段把矿价拉回来。”在其看来，通过此轮铁矿石下跌，四大矿山已经试探出退出企业的边际成本，而他们只要将产量限制在价格维持在边际成本范围内，就可以保证股东利益和企业利益，而这一过程最多一到两年时间就会完成。
